温泉と銭湯の違いは？スーパー銭湯・人工温泉との区別を法律と料金で整理【2026年11月】

「ここ、温泉って書いてあるけど銭湯じゃないの？」「スーパー銭湯と日帰り温泉って何が違うの？」——お風呂を探していると、必ず一度はぶつかる疑問だと思います。

結論から言うと、温泉と銭湯は、そもそも比べているものが違います。温泉は「お湯の中身」の話、銭湯は「施設の営業区分」の話です。だから「温泉である銭湯」も存在しますし、実際に京都にもあります。

この記事では、温泉法・公衆浴場法・物価統制令という3つの法律の条文にあたって、温泉・銭湯・スーパー銭湯・日帰り温泉の違いを整理しました。料金の上限額は各都府県の告示で確認しています。

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結論｜温泉と銭湯は、比べている「軸」が違う

まずここだけ押さえてください。日本のお風呂屋さんは、次の2つの軸で決まっています。

軸が違うので、この2つは掛け算になります。整理すると4通りです。

つまり「温泉と銭湯、どっちがいいの？」という問いは、「牛肉と焼肉屋、どっちがいい？」と聞いているようなものです。ここから、それぞれの軸を1つずつ見ていきます。

軸①お湯の違い｜温泉法が決めているのは「温度 または 成分」

温泉の定義は、温泉法という法律の第2条にそのまま書いてあります。

この法律で「温泉」とは、地中からゆう出する温水、鉱水及び水蒸気その他のガス（炭化水素を主成分とする天然ガスを除く。）で、別表に掲げる温度又は物質を有するものをいう。

温泉法 第2条

ポイントは「温度 又は 物質」という部分です。両方ではなく、どちらか一方を満たせば温泉になります。

冷たくても温泉になる

温度の条件は摂氏25度以上（温泉源から採取されるときの温度）です。ここだけ知っていると「25度未満は温泉じゃない」と思いがちですが、そうではありません。

温泉法の別表には、19の物質が並んでいて、そのうちいずれか1つが規定量以上含まれていれば、温度に関係なく温泉です。「冷鉱泉」と呼ばれるものがこれにあたります。

19の物質と基準量を見る（クリックで開きます）

← 横にスクロールできます →

物質名	含有量（1kg中）
溶存物質（ガス性のものを除く）	総量1,000mg以上
遊離炭酸（CO₂）	250mg以上
リチウムイオン	1mg以上
ストロンチウムイオン	10mg以上
バリウムイオン	5mg以上
フェロ又はフェリイオン（鉄）	10mg以上
第一マンガンイオン	10mg以上
水素イオン	1mg以上
臭素イオン	5mg以上
ヨウ素イオン	1mg以上
フッ素イオン	2mg以上
ヒドロヒ酸イオン	1.3mg以上
メタ亜ヒ酸	1mg以上
総硫黄	1mg以上
メタホウ酸	5mg以上
メタケイ酸	50mg以上
重炭酸ソーダ	340mg以上
ラドン	20（百億分の1キュリー単位）以上
ラジウム塩（Raとして）	1億分の1mg以上

※温泉法 別表より。物質名は読みやすさを優先して一部を新字で表記しています

実例を挙げます。京都 竹の郷温泉 万葉の湯には2種類の源泉があり、そのうちナトリウム炭酸水素塩泉のほうは泉温20.8℃です。25度に届いていませんが、成分の条件を満たしているので、法律上れっきとした温泉です。この場合、施設は沸かして浴槽に入れることになります。

「人工温泉」は温泉法の温泉ではない

スーパー銭湯でよく見かける「人工温泉」「炭酸泉」「ラドン泉」。これらは温泉法でいう温泉ではありません。

理由は定義の最初の一文にあります。温泉法は「地中からゆう出する温水、鉱水及び水蒸気その他のガス」と書いています。水道水に成分を溶かしたものは、地中から湧いていないので対象外です。

ただし人工温泉が悪いという話ではありません。高濃度炭酸泉は血行への働きかけを狙って設計されていますし、温度も濃度も安定します。「天然かどうか」と「気持ちいいかどうか」は別の話です。知っておきたいのは、看板の「温泉」が何を指しているかだけです。

軸②施設の違い｜法律上はどれも「公衆浴場」

ここが多くの記事で曖昧になっているところです。公衆浴場法の第1条を読むと、こう書いてあります。

この法律で「公衆浴場」とは、温湯、潮湯又は温泉その他を使用して、公衆を入浴させる施設をいう。

公衆浴場法 第1条

つまり銭湯もスーパー銭湯も日帰り温泉も、法律上はすべて「公衆浴場」です。同じ許可を取って営業しています。

では何が違うのか。料金を自分で決められるかどうかです。

銭湯（一般公衆浴場）は、料金の上限が法律で決まっている

公衆浴場のうち、地域の人の日常生活に必要な施設は「一般公衆浴場」と区分されます。これがいわゆる銭湯です。

一般公衆浴場の入浴料金には、物価統制令にもとづく上限額（統制額）があります。都道府県知事が審議会の意見を聞いて指定するしくみで、同じ「銭湯」でも都府県によって金額が違います。

※各都府県の告示・報道発表より。統制額は上限であり、実際の料金は各施設が決めます

京都で銭湯に行くと550円、大阪だと600円。50円の差は、施設のがんばりではなく府県の告示の違いです。旅行先で「あれ、こっちのほうが高い」と感じたら、たいていこれが理由です。

「スーパー銭湯」は法律にない言葉

ここが意外と知られていません。「スーパー銭湯」という区分は、法律のどこにも出てきません。

公衆浴場のうち、一般公衆浴場にあたらないものは「その他の公衆浴場」として扱われます。スーパー銭湯、健康ランド、日帰り温泉、サウナ施設はここに入ります。

この区分は、厚生労働省の「公衆浴場における衛生等管理要領」に定義があります。

「一般公衆浴場」とは、温湯等を使用し、同時に多数人を入浴させる公衆浴場であって、その利用の目的及び形態が地域住民の日常生活において保健衛生上必要なものとして利用される入浴施設をいう。

「その他の公衆浴場」とは、一般公衆浴場以外の公衆浴場をいい、以下に分類される。
1）保養又は休養のための施設を有するもの
2）スポーツ施設に付帯するもの
3）工場、事業場等が、その従業員の福利厚生のために設置するもの
4）蒸気、熱気等を使用し、同時に多数人を入浴させることができるもの
5）蒸気、熱気等を使用し、個室を設けるもの
6）その他のもの

厚生労働省「公衆浴場における衛生等管理要領」より

スーパー銭湯や健康ランドは1）、サウナ施設は4）、個室サウナは5）にあたります。サウナ専門店も法律上は公衆浴場の一種です。
京都のサウナ施設を水風呂の温度や個室の有無で選ぶなら、京都でおすすめのサウナが参考になります。

そしてその他の公衆浴場には、料金の上限がありません。だから800円のところも、3,000円のところもあります。サウナや岩盤浴、休憩スペースやレストランを備えるぶん、価格が自由でないと成り立たないからです。
京都の日帰り温泉で実際にいくらかかるかは、京都の安い日帰り温泉でタオル代を含めた総額まで並べています。

【早見表】温泉・銭湯・スーパー銭湯・日帰り温泉の違い

ここまでを1枚にまとめます。

※料金の目安と滞在時間は一般的な傾向です。施設によって異なります

「本物の温泉」かどうかは、脱衣所の掲示でわかる

温泉を名乗る施設には、掲示の義務があります。温泉法の第18条です。

温泉を公共の浴用又は飲用に供する者は、施設内の見やすい場所に、環境省令で定めるところにより、次に掲げる事項を掲示しなければならない。
一　温泉の成分／二　禁忌症／三　入浴又は飲用上の注意／四　（略）入浴又は飲用上必要な情報として環境省令で定めるもの

温泉法 第18条（抜粋）

そして2005年5月24日に施行された温泉法施行規則の改正で、四号の「環境省令で定めるもの」として加水・加温・循環ろ過・入浴剤・消毒の4項目が追加されました。環境省の発表では、次のように定められています。

つまり脱衣所の掲示を見れば、そのお湯が源泉のままか、薄めているか、沸かしているか、回しているかが全部わかります。「源泉かけ流し」と書いていなくても、加水なし・循環なしであれば実質そういうことです。

掲示は思い込みで書けません。都道府県の登録を受けた分析機関の分析結果にもとづく必要があり、定期的に分析を受け直す義務もあります（温泉法第18条2項・3項）。

結局、どっちに行けばいい？

違いがわかったところで、選び方に落とし込みます。

朝から入れる銭湯や温泉について気になる方は、京都で朝風呂に入れる施設16選の記事で解説しています。

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最後に、この記事の内容を具体的な1軒に当てはめてみます。京都市西京区の京都 竹の郷温泉 万葉の湯です。

ここまで見てきた軸で整理すると、こうなります。

軸①お湯	温泉。単純温泉（41.5℃）とナトリウム炭酸水素塩泉（20.8℃）の2種類の源泉を持つ
軸②施設	その他の公衆浴場（＝料金は施設が設定）。セット入館料2,730円＋入湯税100円
掲示	公式サイトに「加水なし・加温あり」と明記。飲用は不可
特徴	温度や設備の異なる9つの浴槽。洗い場のカランとシャワーまで温泉
営業時間	24時間（大浴場は3:00〜5:00が清掃）
朝風呂	1,470円（5:00〜10:00）
所在地	〒610-1143 京都市西京区大原野東境谷町2-4
公式サイト	京都 竹の郷温泉 万葉の湯

注目したいのは2種類の源泉を持っていることと、洗い場のカランやシャワーまで温泉であることです。公式サイトは「京都市内で、地下から湧き出る源泉というだけでも珍しい」と書いています。

そして先ほど触れたとおり、ナトリウム炭酸水素塩泉のほうは20.8℃と25度を下回っていますが、成分の条件を満たしているので温泉法上の温泉です。この記事の理屈がそのまま現れている例といえます。

スーパー銭湯的な使い方もできます。95℃のドライサウナと、天然温泉を17度に冷やした水風呂、外気浴のととのい椅子。岩盤処「心石庵」は入館料に1,100円を足すと使えます。24時間営業なので、朝風呂だけ、仕事帰りだけ、といった使い分けもききます。

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温泉と銭湯の違いに関するよくある質問

温泉と銭湯の違いを簡単に言うとなんですか？

温泉は「お湯の種類」、銭湯は「施設の種類」です。比べている対象が違うので、どちらが上ということはありません。温泉を引いている銭湯もありますし、温泉ではないスーパー銭湯もあります。見分けるときは、お湯が温泉法の条件を満たしているか、施設が一般公衆浴場（料金の上限あり）かどうかの2点で考えると整理できます。

スーパー銭湯は温泉ではないのですか？

施設によります。「スーパー銭湯」は法律上の区分ではないため、温泉を引いているところもあれば、水道水を沸かしているところ、人工温泉を使っているところもあります。看板ではなく、脱衣所に温泉分析書の掲示があるかどうかで確認できます。掲示は温泉法第18条で義務づけられているため、温泉を使っていれば必ずあります。

銭湯とスーパー銭湯の違いは何ですか？

いちばん大きいのは料金の決まり方です。銭湯（一般公衆浴場）は物価統制令にもとづいて都道府県が上限額を決めており、京都府なら大人550円、大阪府なら600円です。一方スーパー銭湯は「その他の公衆浴場」にあたり、上限がないため施設が自由に決められます。そのぶんサウナ・岩盤浴・食事処などの設備を持てる、という関係です。

25℃より冷たいお湯でも温泉なのですか？

温泉になります。温泉法は「別表に掲げる温度又は物質を有するもの」と定めており、温度25℃以上か、別表の19の物質のいずれか1つを規定量以上含んでいれば温泉です。25℃未満のものは「冷鉱泉」と呼ばれ、施設は加温して使います。京都 竹の郷温泉 万葉の湯のナトリウム炭酸水素塩泉（20.8℃）もこのタイプです。

「人工温泉」と書いてあるお風呂は温泉ですか？

温泉法上の温泉ではありません。温泉法は「地中からゆう出する」ものを対象にしているため、水道水に成分を溶かしたものは含まれないからです。ただし人工の炭酸泉なども温浴の効果を狙って設計されたもので、温度や濃度が安定しているという良さがあります。天然かどうかと、心地よいかどうかは別に考えて構いません。

日帰り温泉とスーパー銭湯はどう違いますか？

法律上はどちらも「その他の公衆浴場」で同じ区分です。慣用的に、温泉を使っているものを日帰り温泉、そうでないものをスーパー銭湯と呼び分けていることが多い、という程度の違いです。名前で判断せず、温泉分析書の掲示を確認するのが確実です。

銭湯の料金は全国同じですか？

違います。上限額は都道府県ごとに指定されるため、地域差があります。京都府550円（2025年4月1日〜）、兵庫県570円（2026年1月1日〜）、大阪府600円（2025年4月1日〜）、東京都600円（2026年8月1日〜）といった具合です。しかもこれは上限なので、実際にはこれより安い銭湯もあります。

まとめ｜「お湯の話」と「施設の話」を分けて考える

最後に要点を整理します。

• 温泉はお湯の話、銭湯は施設の話。対立する言葉ではない
• 温泉法の条件は「25℃以上」または「19の物質のいずれか1つ」。冷たくても温泉になる
• 銭湯（一般公衆浴場）は料金の上限が都道府県ごとに決まっている。京都550円、大阪600円
• 「スーパー銭湯」は法律にない言葉。上限がないから設備を充実させられる
• 本物の温泉かどうかは脱衣所の掲示を見る。加水・加温・循環ろ過・入浴剤・消毒が書いてある

この5つを押さえておくと、次にお風呂を探すときの見え方が変わるはずです。「安く済ませたい日は銭湯」「泉質を味わいたい日は温泉施設」と、目的から選べるようになります。

京都で温泉を探しているなら、街のなかに源泉を2つ持つ京都 竹の郷温泉 万葉の湯が候補になります。24時間営業なので、思い立った時間に行けるのも使いやすいところです。

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入浴料金の統制額や施設の料金は改定されることがあります。おでかけ前に各施設の公式サイトで最新の情報をご確認ください。

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